將於7月1日開始執行的復合膠新標準，將關閉復合膠進口的大門。如此一來，近看是進口天然膠的噸使用成本提高了1500元（註：技藝類別天然膠的進口關稅2015年開始調高到20%或1500元/噸，二者從低），遠看將加劇天然膠的全球供應過剩，反而不利於膠價。這樣，既難達到提高膠農收入的目的，又會使輪胎産業很受傷。在日前召開的2015中國橡膠年會上，不少産業表示出對新修訂的《復合橡膠通用技藝規範》將會帶來一場“零和遊戲”的擔憂。

    160萬噸復合膠進口無門 橡膠工業成本增24億元

    中策橡膠集團有限公司董事長沈金榮給出了這樣一組數據：2014年，中國天然膠供應中，進口技藝類別天然膠261萬噸，進口復合膠160萬噸，國产天然膠85萬噸。生膠含量不超過88%的新規定，使復合膠無法再作為傳統橡膠材料直接使用，實際上關閉了中國復合膠進口的大門。如果以簡單方法計算，160萬噸進口復合膠都改以技藝類別天然膠的形式進口，並課以1500元/噸的關稅，中國橡膠加工産業年成本將增加24億元。

    “美國對我國輕卡胎、轎車胎‘雙反’的效應已經顯現，國內輪胎産業的開工率急速下降。而7月1日起實施的復合膠新標準，將對中國輪胎产業产生巨大沖擊，其影響程度可能會超過其余全部外因所产生的不利影響。”沈金榮憂心忡忡地表示。

    事實上，中國輪胎産業的經濟效益正在滑坡。中國橡膠工業協會會長鄧雅俐表示：“現在，主導产品輪胎的主要經濟指標都在下降，特別是产品銷售收入和利潤不斷下滑。唯一沒有下降的指標是庫存，而庫存的大幅上升恰恰是産業經營困難的一個最直觀表現。”據中橡協對會員産業的分析，2015年1~2月子午線輪胎产量同比下降了5%，出口交貨值同比下降了9%。

    中橡協輪胎分會秘書長史一鋒表示，復合膠新標將導致輪胎工業每年多支出20多億元的成本。對本來利潤率就不算高的輪胎産業來說，復合膠的這一新標準還將製約産業結構調整和轉型升級，迫使輪胎産業另外采用加工貿易，可能再度加大輪胎工業遭受國際貿易保護主義打擊的風險。

    據雙錢等輪胎産業反映，在今年初復合膠新標公布後，國際供應商悄然提漲了復合膠價錢，已經開始影響輪胎産業的生产成本。

    供求平衡或將再次打破 天然膠種植業未必受益

    在輪胎工業感覺很受傷的同時，國內天然膠種植产業能真正受益嗎？

    天然膠是四大戰略物資之一。中國天然膠的自給率已經連續多年在30%的产業安全線以下，近幾年更是低於20%。

    2009年復合膠進口量首次超過100萬噸，當年的天然膠噸價只有1.2萬元。而當2011年天然膠價錢飙升到每噸4.3萬元的歷史頂點時，復合膠標準已經實行多年。此後，復合膠標準並未變動，天然膠價錢卻一路從4字頭跌回了1字頭。由此可見，復合膠標準並非是天然膠價錢的決定因素。

    據貿易商展現，全球天然膠從2013年開始過剩。此前，天然膠價錢遠高於合成膠。貿易商大量采購天然膠，保稅區一度爆倉，間接推動了天然膠價錢下行。而到了2014年，全球天然膠供需已經基本平衡。

    生膠含量不應大於88%（品質分數）的新規定，使復合膠變成了一種新的“復合材料”，通用性大為下降。88%含量的復合膠輪胎産業已經無法直接使用。而中國進口復合膠比重又很大，160萬噸的復合膠，不僅占2014年中國天然膠總進口量的38%，也占了全球天然膠總供應量的12.5%以上。由此，復合膠標準的調整，將可能再次打破全球天然膠的供需平衡，進而大幅拉低全球天然膠的價錢。國際價錢下跌，勢必會拉低國內價錢。

    天然膠使用比例恐降 印度前車之鑒應吸取

    事實上，2014年，天然膠價錢持續走低，合成膠價錢相對平穩。在不影響使用性能的情況下，國內橡膠加工産業開始大量用合成膠來替代天然膠。

    據沈金榮展現，2014年中國全鋼子午胎产量增加了5%左右，半鋼子午胎产量增加了13%左右。全鋼子午胎消耗天然膠另外，半鋼子午胎消耗合成膠另外，按理說應該是合成膠消耗量增幅大才對。但據測算，2014年中國消耗天然膠480萬噸，比上年增加14.2%；消耗合成膠約400萬噸，比上年減少2.44%。其中一個主要原因就是，2014年，天然膠價錢持續走低，合成膠價錢相對平穩，比價關系逆轉，大量本該使用合成膠的地方，被天然膠替代了。粗略估算，輪胎産業因替代而多消耗了40萬噸以上的天然膠，加上其他橡膠加工産業，國內總替代量在60萬噸以上。2013年我國天然膠消耗量只占總耗膠量（天然膠+合成膠）的50.6%，這一比例2014年時已經上升到54.15%，天然膠占比顯著提升。

    一旦復合膠新標準生效，橡膠加工産業只得轉而進口技藝類別天然膠。因每噸需繳納1500元的關稅，擡高了天然膠使用成本。輪胎産業不得不被迫減少天然膠用量，轉而另外采用合成膠。

    輪胎是資本、技藝、勞動力“三密集”工業，與完全依賴資源的資源型产品不同。中國輪胎工業崛起之前，印度是南亞及東南亞市場的主要供應國。印度每年天然膠产量在80萬~90萬噸，需求在100萬~110萬噸。為保護本國天然膠产業，印度對天然膠征收20%~25%的進口關稅。但現在印度輪胎产業擴展並不盡如人意，反過來又對印度本國的天然膠产業产生了負面影響，其中一個原因就是用膠成本太高。這個“前車”之鑒確實也值得引起重視。